Le bulletin
Association québécoise pour l'évaluation d'impacts
HIVER
1998 Vol. 7 No.1
TABLE
DES MATIÈRES
LE CONSEIL D'ADMINISTRATION 1997-1998
LE 6e CONGRÈS ANNUEL DE 1997
BILAN ET SUITES
ACTIVITÉS
À INSCRIRE À VOTRE AGENDA
RENDEZ-VOUS MENSUELS
RAPPEL: 3e COLLOQUE INTERNATIONAL DES SPÉCIALISTES
FRANCOPHONES EN ÉVALUATION D'IMPACTS
RAPPEL DE RENOUVELLEMENT ET REMERCIEMENTS
VOTRE NOUVEAU
CONSEIL D'ADMINISTRATION
L'assemblée générale, tenue le 15 novembre dernier,
a permis d'élire neuf membres et de former ainsi le nouveau conseil
d'administration.
Quatre représentants déjà en poste ont été
réélus:
Par ordre d'ancienneté:
Robert Joly, agent de recherche de la Direction de l'évaluation
environnementale des projets en milieu terrestre du Ministère de
l'Environnement et de la Faune du Québec (4e mandat);
Isabelle Laporte, coordonnatrice de projets au Centre de consultation
et de concertation (3e mandat);
Antoine Moreau, vice-président d'Entre Les Lignes inc., (2e mandat);
Thomas Welt, ingénieur retraité et trésorier du groupe
environnemental STOP (2e mandat).
Cinq nouveaux représentants ont été élus:
Yves Archambault, urbaniste et professeur au département des Études
urbaines de l'Université du Québec à Montréal;
Yves Comtois, directeur de projets chez SNC-Lavalin Environnement inc.;
Peter Leonard, conseiller en environnement à Hydro-Québec;
Yvan Vigneault, conseiller senior à Environnement Canada;
Daniel Waltz, conseiller principal en environnement au Centre de coordination
et de suivi de la biodiversité au ministère de l'Environnement
et de la Faune du Québec.
Nous saluons et remercions chaleureusement Yolaine Le Beau de Tecsult
Environnement inc, Michel Barcelo de l'Institut d'urbanisme de l'Université
de Montréal, Gilles Côté de l'Université du
Québec à Montréal et Albin Tremblay de la Direction
de la protection de l'environnement d'Environnement Canada, pour leur
travail accompli en 1996-1997 au sein du conseil.
Voici les officiers élus par le conseil d'administration:
Président de l'AQÉI
Antoine Moreau
Vice-présidente et trésorière
Isabelle Laporte
Secrétaire
Robert Joly
LE 6e CONGRÈS ANNUEL
DE 1997
BILAN ET SUITES
Le thème de "LA BIODIVERSITÉ ET LES ÉVALUATIONS
D'IMPACTS" a attiré plus de cent personnes au sixième
congrès annuel de l'AQÉI, tenu les 14 et 15 novembre dernier.
Les membres du comité organisateur sous la responsabilité
de Marcel Couture de SNC-Lavalin Environnement inc. ont été
à pied d'oeuvre dès le mois de février 1997. Jean-Pierre
Revéret de l'Université du Québec à Montréal,
Robert Joly du Ministère de l'Environnement et de la Faune du Québec,
Albin Tremblay d'Environnement Canada et Scott McKay de SMK Gestion de
l'Environnement ont relevé le défi de mettre au point et
ce, dès le début de l'été, non seulement un
programme, mais aussi une campagne de financement qui s'est avéré
fructueuse.
Au total, 16 conférenciers ont discouru comparativement à
une trentaine l'an dernier, permettant ainsi aux congressistes de profiter
plus intensément des périodes de questions et d'échanges.
Un congrès réussi en termes de contenu et de rayonnement.
La plénière d'ouverture du congrès, a permis de clarifier
le thème. Au dîner-causerie, la présentation de Calestous
Juma sur les travaux et l'agenda du Secrétariat de la Convention
pour la diversité biologique a permis à plusieurs membres
de l'AQÉI d'envisager une réflexion collective sur la prise
en compte de la biodiversité dans les études d'impacts.
Enfin, la plénière de clôture a conforté les
membres sur l'intérêt d'intervenir dans ce dossier et d'acheminer
leurs réflexions aux instances concernées. Entre les deux
plénières, les congressistes auront eu l'occasion d'échanger
leurs points de vue dans l'un des trois ateliers parallèles 1)
sur les aspects économiques de la biodiversité, 2) sur la
prise en compte de la biodiversité dans les projets, 3) sur sa
prise en compte dans les programmes et politiques. L'atelier le plus couru
fut celui sur les projets, compte tenu de la forte clientèle de
praticiens présents au congrès.
Ce fut un congrès réussi également sur le plan financier
car les appuis des partenaires ont permis à l'AQÉI non seulement
de rencontrer les frais d'organisation mais aussi d'émerger d'une
situation financière difficile pour entreprendre une nouvelle année
avec confiance.
Encore une fois merci aux partenaires de l'événement:
Environnement Canada
Ministère de l'Environnement et de la Faune du Qc
Pêches et Océans Canada
Ministère des Ressources naturelles du Qc
Parcs Canada
SNC-Lavalin Environnement inc.
Hatch & Associés inc.
Dessau Environnement inc.
Roche Groupe-Conseil
Association des conseillers en environnement du Qc (ACEQ)
Suites du congrès: Un comité de travail fut mis sur pied
sur la question de la biodiversité et des évaluations d'impacts
(se référer au chapitre sur le comité Biodiversité
ci-bas). Parallèlement à ces travaux, la majorité
des textes des conférences ont été rassemblés
en vue de la publication des Actes du sixième congrès annuel,
rendue possible grâce à l'appui financier de la Direction
de l'évaluation environnementale d'Environnement Canada. Le document
sera disponible dès la fin de mars. Il sera distribué gratuitement
aux congressistes qui en feront la demande et il sera vendu à un
coût privilégié pour les membres qui n'ont pas eu
l'occasion de participer au dernier congrès.
COMITÉ BIODIVERSITÉ
ET ÉVALUATIONS D'IMPACTS
REPRÉSENTATION DE L'AQÉI
AU CONGRÈS DE L'IAIA 98
C'est dans le cadre du sixième congrès annuel de l'AQÉI
que s'est dessinée l'idée de former un groupe de travail
- à l'invitation même de Calestous Juma du Secrétariat
de la Convention pour la Diversité biologique -. L'objectif du
groupe est de véhiculer auprès de différentes instances
concernées, un document sur la prise en compte de la biodiversité
dans les études d'impacts en donnant entre autres, le pendant des
travaux de l'Union internationale pour la conservation de la nature (UICN)
en la matière.
Plusieurs membres se sont montrés intéressés, à
y participer: Linda Ghanimé de Gali Environnement, Mario Heppell
de Naturam inc., Daniel Waltz du MEF, Claude Hamel de l'UQAM, Yvan Vigneault
d'Environnement Canada et Jean-Pierre Revéret de l'UQAM, ce dernier
étant l'initiateur de la réflexion et l'animateur des plénières
du congrès.
Jean-Pierre Revéret a accepté l'invitation d'aller présenter
les résultats des réflexions du comité au 18e congrès
annuel de l'International Association for Impact Assessment (IAIA), dans
le cadre de l'atelier organisé notamment par l'UICN sur le thème
de " Biodiversity Impact Assessment ". Grâce à
l'appui financier de la Direction de l'évaluation environnementale
d'Environnement Canada, l'AQÉI sera donc participante à
cet atelier par l'entremise du professeur Revéret. Rappelons que
ce congrès international se tiendra en Nouvelle-Zélande
du 19 au 24 avril 1998. Vous pouvez toujours consulter le site d'IAIA
pour en savoir plus notamment sur ce congrès.
http://IAIA.ext.NoDak.edu/IAIA/
LES ÉVALUATIONS D'IMPACTS: LE SUIVI... ET APRÈS !
THÈME DU SEPTIÈME CONGRÈS ANNUEL DE L'AQÉI
13-14 NOVEMBRE 1998
À MONTRÉAL
Une séance de remue-méninges organisée par le président
de l'AQÉI au mois de janvier dernier a permis d'identifier une
thématique pour le septième congrès annuel de l'Association
qui aura lieu au mois de novembre prochain. L'évaluation de la
performance des outils prévisionnels en évaluation d'impacts
tant dans leurs dimensions scientifique que sociale est considérée
comme un sujet apte à intéresser un grand nombre de praticiens,
d'intervenants gouvernementaux et de chercheurs désireux d'améliorer
leurs outils de travail ou de recherche appliquée.
Un comité organisateur a été formé depuis,
et une première réunion de travail a eu lieu à la
fin de février. Jusqu'à maintenant, le comité regroupe
Yves Comtois de SNC-Lavalin Environnement qui a accepté d'assumer
la responsabilité de la coordination du congrès, Louise
Maurice du Ministère des Transports du Québec, Yolaine Le
Beau de Tecsult Environnement inc., Michel Couillard d'Environnement Illimité,
Gaétan Leduc de l'Université du Québec à Montréal,
Louis Germain du Ministère de l'Environnement et de la Faune du
Québec, Jean Legris du Ministère des Ressources naturelles
du Québec, Gaétan Guertin d'Hydro-Québec et un représentant
d'Environnement Canada qui sera nommé incessamment.
LES ÉVALUATIONS D'IMPACTS: LE SUIVI... ET APRÈS ! Le congrès
veut poser un oeil critique sur l'efficacité des méthodes
de prédiction d'impacts et les mesures d'atténuation d'impacts
et ce, tant pour les composantes biophysiques qu'humaines. En corollaire,
on abordera la place qui est faite au suivi dans le processus d'évaluation
environnementale. On évaluera comment chaque projet pourrait servir
à améliorer la performance des études d'impacts à
venir.
Voici les thèmes qui seront explorés en particulier:
1) PRÉVISIONS D'IMPACTS: Quelle est la justesse des prévisions
d'impacts ? Prend-on les moyens pour la vérifier ?
2) MESURES D'ATTÉNUATION: L'efficacité des mesures d'atténuation
et l'évaluation des effets secondaires. Arrive-t-on à bien
corriger les impacts par le biais des mesures d'atténuation ?
3) LE SUIVI: POUR QUI ? POUR QUOI ? Sur quels aspects doit-il porter ?
Le suivi n'est-il qu'une obligation administrative ? Que deviennent les
rapports de suivi environnemental ?...
OBJECTIF: Après avoir tenté de dégager les faiblesses
et le potentiel des prévisions d'impacts et l'efficacité
des mesures d'atténuation, on pourra suggérer des mécanismes
pour faire bénéficier tous les intervenants des leçons
à tirer des programmes de suivi environnemental. On pourra ainsi
jeter les bases d'un véritable processus d'amélioration
continu de l'évaluation d'impacts.
UN APPEL EST LANCÉ À TOUTES LES PERSONNES INTÉRESSÉES
À CONTRIBUER AU SUCCÈS DE CETTE RENCONTRE ANNUELLE.
Si vous êtes en mesure d'identifier de bons sujets de conférence
ou encore de proposer un projet de communication en quelques lignes, envoyez-nous
vos suggestions par télécopieur (514-276-0438) ou par courrier
électronique (mondorf@aqei.qc.ca).
Tous les messages seront acheminés sans délai au comité
organisateur qui prendra en compte les suggestions selon les objectifs
du programme.
La date limite pour acheminer vos suggestions: d'ici le 15 avril prochain.
ACTIVITÉS D'ICI LE MOIS DE JUIN
Plusieurs activités ont été retenues à partir
du programme proposé lors de l'assemblée générale
du mois de novembre dernier.
L'atelier d'information et d'échanges sur la classification des
rivières est enfin au calendrier du mois de mars 1998.
Une deuxième activité est prévue au début
(5-6) du mois de mai, en alternance Montréal-Québec. Il
s'agit d'un atelier d'information et d'échanges sur les phénomènes
climatiques extrêmes: leur évolution et leur intégration
possible dans les évaluations d'impacts environnementaux. Monsieur
Gérald Vigeant d'Environnement Canada a déjà accepté
notre invitation à venir présenter à titre de conférencier
principal une étude sur l'adaptation à la variabilité
et au changement de climat en relation avec différents types d'activités
humaines. Nous vous transmettrons les informations relatives à
cet atelier au moment opportun.
LES RENDEZ-VOUS
MENSUELS
La formule des rendez-vous mensuels tient toujours la rampe à Montréal
et les rencontres thématiques ont lieu occasionnellement au Saguenay-Lac-Saint-Jean
selon la disponibilité des gens là-bas. Tenues à
chaque premier vendredi du mois à Montréal, les rencontres
à l'heure du lunch attirent en moyenne une vingtaine de personnes
selon le thème.
Depuis le mois de septembre, nous avons accueilli Pierre Senécal,
alors président de l'AQÉI, qui a abordé le thème
du développement de normes et principes en évaluation d'impacts
(ACNOR-IAIA), Susan Novak de Dessau Environnement inc., qui a présenté
le modèle et la réalité des évaluations environnementales
à l'étranger, Marc Gauthier d'Envirotel inc., qui nous a
parlé de la restauration des mines désaffectées à
des fins fauniques, Luc G. Girouard de la Grappe de développement
des industries de l'environnement du Québec, qui nous a entretenus
de la position de l'industrie québécoise de l'environnement
face à la déréglementation, et enfin, Luc Ouimet
du Centre de consultation et de concertation, qui a présenté
un "nouveau cocktail" entre les études d'impacts et la
participation du public.
Inutile de vous rappeler que vous ou vos collègues, êtes
invité(e) à présenter un exposé de votre choix
à l'intérieur de la thématique des évaluations
d'impacts et de la participation publique, ou à vous joindre à
ces rencontres. Ces rendez-vous ne sont pas réservés qu'aux
seuls membres de l'AQÉI...
RAPPEL
3e COLLOQUE INTERNATIONAL DES SPÉCIALISTES FRANCOPHONES
EN ÉVALUATION D'IMPACTS
Le Secrétariat organise le troisième colloque international
des spécialistes francophones en évaluation d'impacts sous
le thème de:
ÉVALUATION D'IMPACTS ET PARTICIPATION PUBLIQUE: TENDANCES DANS
LE MONDE FRANCOPHONE, les 25, 26 et 27 mai 1998 à l'hôtel
Complexe Desjardins à Montréal.
Si vous n'avez pas reçu l'invitation par courrier postal, il est
possible d'obtenir toutes les informations nécessaires directement
auprès du Secrétariat: Normand Trempe (Directeur) et Domitien
Mugemana: tél.: 514-288-2663, téléc.: 514-987-1567
courriel: iaia@secretariatfranco.org
SITE INTERNET
DE L'AQÉI
Le virage internaute est irréversible. À pareil date, l'an
passé, seulement 39 % des membres étaient accessibles par
le biais du réseau électronique. Aujourd'hui, 90 % d'entre
eux le sont. Par ailleurs, nous maintenons le lien avec les autres membres,
par l'entremise du télécopieur ou du téléphone.
Tous les membres en règle pour l'année 1997-1998, qu'ils
soient " réseautés " ou non, apparaissent automatiquement
dans le site Internet de l'AQÉI avec leurs coordonnées.
Ceux et celles qui ne souhaitent pas être affichés doivent
le signaler clairement sur le formulaire d'adhésion ou de renouvellement
ou encore par télécopieur ou par courrier électronique.
Le site de l'AQÉI est mis à jour régulièrement
au fil des événements et des entrées d'information.
Prenez le temps de le visiter... selon plusieurs d'entre vous, il vaut
le détour !
RAPPEL DE RENOUVELLEMENT
et
REMERCIEMENTS
L'AQÉI vient d'entamer sa septième année d'existence.
Contrairement à d'autres associations, l'AQÉI ne bénéficie
d'aucune subvention de fonctionnement. L'Association parvient tout de
même à maintenir et même, à accroître
le nombre d'activités qu'elle organise annuellement, contribuant
en même temps à lancer plusieurs débats sur l'évaluation
d'impacts et la participation publique.
Ce contexte nous amène à vous rappeler l'importance de votre
cotisation individuelle pour assurer le bon fonctionnement de l'association
et un service toujours plus adéquat. Jusqu'à maintenant,
près de 70 % des membres se sont inscrits pour l'année 1998
sur un potentiel de 190 membres. La situation est nettement meilleure
que l'an passé à pareille date. Nous tenons à remercier
ici les membres qui ont déjà cotisé et nous invitons
les autres à apporter sans tarder leur contribution pour l'année
1998. Si vous êtes dans l'incertitude d'avoir renouvelé ou
non votre adhésion, n'hésitez pas à nous contacter
par téléphone ou par courriel (voir ci-bas).
MEMBRES AFFILIÉS
Jusqu'à l'automne dernier, l'adhésion à l'AQÉI
ne se faisait que sur une base individuelle. Plusieurs organisations,
disposant d'un bassin important de membres potentiels peuvent maintenant
bénéficier du statut de membre affilié. Cette option
comporte plusieurs avantages tant pour l'organisation que pour ses employés
- visibilité, participation, interaction, gestion allégée,
croissance du réseau. Depuis l'automne 1997, plusieurs entreprises
et ministères comptent parmi les membres affiliés de l'AQÉI
et nous les en remercions. Il s'agit de:
DIRECTION ENVIRONNEMENT FORESTIER DU MINISTÈRE DES RESSOURCES NATURELLES
DU QUÉBEC
MINISTÈRE DE L'ENVIRONNEMENT ET DE LA FAUNE DU QUÉBEC
SNC-LAVALIN ENVIRONNEMENT INC.
UNITÉ HYDRAULIQUE ET ENVIRONNEMENT DU GROUPE PRODUCTION D'HYDRO-QUÉBEC
TECSULT INC.
À PARAÎTRE
AQÉI, 1998. ACTES du sixième congrès annuel de l'Association
québécoise pour l'évaluation d'impacts sur la biodiversité
et les évaluations d'impacts. Collection Environnement de l'Université
de Montréal, No.11 hors série, 118 pages. Prix: 5.00 $ pour
les membres, 15.00 $ pour les non-membres (taxes non applicables, frais
d'envoi inclus).
