L'Association québécoise pour l'évaluation d'impacts

Le bulletin
Association québécoise pour l'évaluation d'impact

ÉTÉ 1998 Vol. 7 No. 2

TABLE DES MATIÈRES

SEPTIÈME CONGRÈS ANNUEL DE L'AQÉI: 13 et 14 NOVEMBRE
Les évaluations d'impacts: le suivi... et après !

ATELIER D'INFORMATION ET D'ÉCHANGES: 16 ET 17 SEPTEMBRE
Les phénomènes climatiques extrêmes: leur évolution et leur intégration possible dans les évaluations d'impacts
environnementaux

BILAN DE L'ATELIER SUR LA CLASSIFICATION DES RIVIÈRES

DANS LE CADRE DES RENDEZ-VOUS MENSUELS À MONTRÉAL:11 SEPTEMBRE
Rencontre avec Bruce Walker du groupe STOP
La qualité de l'air à Montréal: vieux problème... nouvelles solutions

ATELIER D'INFORMATION ET D'ÉCHANGES: FIN JANVIER 1999
Les mesures d'urgence et l'évaluation environnementale

NOUVELLES DU SECRÉTARIAT FRANCOPHONE DE L'AIÉI-IAIA

NOUVELLES DE L'IAIA

NOUVEAUX MEMBRES AFFILIÉS DE L'AQÉI

DERNIÈRES PARUTIONS
Actes du sixième congrès annuel de l'AQÉI sur la Biodiversité et les évaluations d'impacts, dans la collection
Environnement de l'Université de Montréal

Biodiversity, Other Diversities and the Case for Environmental Assessment Communication présentée dans le cadre du 18e congrès annuel de l'IAIA

7e congrès annuel de l'AQÉI Les évaluations d'impacts: Le suivi... et après ! 13-14 novembre à Montréal C'est avec enthousiasme que nous vous invitons à participer en grand nombre au prochain congrès annuel de l'AQÉI, qui se tiendra les 13 et 14 novembre prochain à Montréal, à l'Hôtel Holiday Inn Select. Inscrivez donc ces dates immédiatement à votre agenda ! Annoncé dans le dernier bulletin de liaison de cet hiver, le thème du suivi environnemental suscite déjà beaucoup d'intérêt parmi les membres. Rappelons que le congrès de cette année veut poser un oeil critique sur l'efficacité des méthodes de prédiction d'impacts et les mesures d'atténuation d'impacts, et ce, tant pour les composantes biophysiques qu'humaines. En corollaire, on abordera la place qui est faite au suivi dans le processus d'évaluation environnementale. L'objectif poursuivi est de pouvoir suggérer des mécanismes de suivi efficaces pour faire bénéficier tous les intervenants des leçons à tirer des programmes existants. Grâce au travail du comité organisateur, nous sommes en mesure de présenter dès maintenant sur le site Internet de l'AQÉI un programme étoffé et pratiquement complet et de le diffuser par courrier postal dès le début du mois de septembre. Déjà 20 personnes-ressources ont confirmé leur participation et le titre de leur exposé sur un total de 24 présentations. De plus, la sous-ministre adjointe au développement durable du MEF, Madame Suzanne Giguère, a accepté notre invitation à ouvrir le congrès, tandis que plusieurs personnalités provenant de différents milieux lanceront le débat, il s'agit de Michel A. Bouchard de l'Université de Montréal, Jean-Étienne Klimpt d'Hydro-Québec, Harvey Mead de l'UQCN, André Gougeon de Gaz Métropolitain, Jean Roberge de l'Association des mines du Québec et Louis Germain du MEF. Par la suite, les congressistes seront appelés à choisir un des trois ateliers parallèles pour échanger sur des études de cas relatives au milieu physique, biologique ou humain. Enfin, le tout se terminera par un premier bilan et un échange de points de vue sur l'avenir. Ce ne sont là que quelques lignes sur le programme, et nous vous invitons à visiter le site Internet de l'AQÉI pour connaître dès maintenant tous les détails sur le contenu et le déroulement, l'inscription, etc. Quoiqu'il en soit, vous aurez tous par courrier postal le programme dès le début du mois de septembre. La campagne de financement amorcée au cours de l'hiver est bien engagée car nous pouvons déjà compter sur l'appui financier de partenaires majeurs comme Hydro-Québec, l'Association des conseillers en environnement du Québec (ACEQ), et de supporteurs gouvernementaux comme le MEF, le MRN et Environnement Canada. Rappelons que le comité organisateur de ce congrès est présidé par Yves Comtois de SNC-Lavalin Environnement. Ce dernier est entouré de Gaétan Guertin d'Hydro-Québec, Yolaine Le Beau de Tecsult Environnement, Michel Couillard d'Environnement Illmité, Louise Maurice du Ministère des Transports du Québec, Louis Germain du MEF, Jean Legris du Ministère des Ressources naturelles et Gaétan Leduc de l'Institut des sciences de l'environnement de l'UQAM. Françoise Mondor assure la coordination technique du congrès. Prochain atelier de l'AQÉI sur les phénomènes climatiques 16 septembre p.m. à Québec 17 septembre p.m. à Montréal L'atelier d'information et d'échanges sur les phénomènes climatiques extrêmes: leur évolution et leur intégration possible dans les évaluations d'impacts environnementaux prévu au départ au mois de mai dernier, a été reporté au mois de septembre. En raison de la coïncidence de plusieurs événements dont certains portaient sur le thème du climat au mois de mai dernier, et vu l'intérêt général que suscitent les phénomènes climatiques, nous avons jugé bon de reporter l'atelier qui se tiendra le 16 septembre p.m. à Québec et repris le 17 septembre p.m. à Montréal. Cette année, un effort particulier est donné pour organiser les mêmes ateliers dans les deux régions. Vous trouverez joint à ce bulletin le programme et le formulaire d'inscription. Avis aux intéressé(e)s ! Ne tardez pas à vous inscrire.
Bilan de l'atelier sur la classification des rivières

L'atelier sur la classification des rivières et le programme québécois de rivières patrimoniales, tenu le 25 mars dernier à Sainte-Foy et le 26 mars à Montréal, a attiré au total plus de 70 personnes qui ont apprécié la qualité des interventions et la formule de table ronde donnant une place importante aux questions et échanges.

L'AQÉI avait invité le groupe de travail ministériel (MEF/MRN/MCC) à présenter une mise en contexte et les enjeux reliés au dossier. Par la suite, des panélistes de différents milieux concernés par le dossier ont exposé leurs points de vue et leurs questionnements auxquels le groupe de travail a répondu. L'UQCN, Hydro-Québec, l'ACEQ, l'ABQ, l'AQPER, la Fédération québécoise du canot-camping, INRS-Eau, sont autant d'organismes qui ont participé à la table ronde. Puis, ce fut au tour de l'assistance de poser leurs questions. Cette formule a permis de faire un tour d'horizon assez complet sur les différents aspects reliés à la thématique de la classification des rivières, notamment sur les usages multiples, la biodiversité, la conservation, la méthode de classification, etc. D'autre part, l'approche de classification a soulevé plusieurs critiques puisque toute rivière serait ouverte au développement à moins qu'une étude démontre la nécessité de la conserver. La plupart des intervenants ont suggéré d'inverser cette règle. Bref, l'atelier a suscité beaucoup d'intérêt parmi les panélistes et l'assistance.
Les lunchs mensuels: relâche estivale
et prochain rendez-vous le 11 septembre

Après la relâche estivale, les rendez-vous mensuels reprendront à partir du mois de septembre à chaque premier vendredi du mois, à moins d'avis contraire. En raison de la longue fin de semaine de la Fête du travail, le prochain rendez-vous est fixé le 11 septembre. Monsieur Bruce Walker, directeur de la recherche du groupe STOP a accepté de présenter un bref exposé sur La qualité de l'air à Montréal: vieux problème... nouvelles solutions.

Les membres comme les non membres sont cordialement invités à partager ces repas, tout comme ils sont invités à présenter un exposé de leur choix. Dans le dernier cas, il suffit de communiquer avec la coordonnatrice pour lui faire part de suggestions (ses coordonnées apparaissent à la fin du bulletin). Les invitations au rendez-vous mensuel sont lancées par courrier électronique à tous les membres à une semaine d'avis, et par télécopieur ou par téléphone, aux membres de la région montréalaise qui n'ont pas de courriel.

Depuis la parution du dernier bulletin de liaison au mois de mars dernier, dans lequel on relatait les thèmes abordés au cours des lunchs antérieurs, nous avons accueilli Pierre Vincent, directeur des communications de la Régie de l'Énergie qui nous a entretenu de la mission de la Régie et de ses principales activités, ainsi qu'Yves Archambault, urbaniste, qui a exprimé ses vues sur l'écotourisme. Enfin, il a été décidé de reporter à l'automne, la rencontre prévue au mois de juin dernier, avec le directeur du Secrétariat francophone de l'AIÉI, Normand Trempe. Ce dernier aura ainsi l'occasion de présenter un bilan et les suites du 3e colloque francophone.

Atelier prévu en janvier 1999:
les mesures d'urgence et l'évaluation environnementale

La notion d'urgence et les délais sont actuellement utilisés par le gouvernement québécois pour autoriser la réalisation de projets par décret en les soustrayant à la procédure d'évaluation environnementale. Fidèle à ses objectifs, l'AQÉI souhaite organiser un forum sur le sujet afin de mettre en lumière les tenants et aboutissants de ces décisions sur le domaine des évaluations d'impacts et de la participation du public.

Beaucoup d'intervenants posent la question de la pertinence de la notion d'urgence et des enjeux reliés à l'évaluation environnementale et à la participation publique. Une réflexion s'impose en se basant sur trois cas les plus récents: les travaux de réparation et de prévention toujours en cours, suite aux inondations au Saguenay du mois de juillet 1996; le projet de construction d'une nouvelle route aux Éboulements suite à une tragédie routière; les travaux de consolidation du réseau par la construction de nouvelles lignes hydroélectriques suite au verglas du mois de janvier dernier.

Si vous désirez collaborer à l'organisation de l'atelier prévu à la fin du mois de janvier 1999, ou si vous avez des personnes-ressources à suggérer, n'hésitez pas à rejoindre la coordonnatrice de l'AQÉI dès maintenant mondorf@aqei.qc.ca
Nouvelles du
Secrétariat francophone de l'AIÉI

Le 3e colloque: un défi relevé !
Le troisième colloque international des spécialistes francophones en évaluation d'impacts a été organisé cette année par le nouveau Secrétariat francophone de l'Association internationale pour l'évaluation d'impacts (IAIA-AIÉI). Tenu du 25 au 27 mai dernier à Montréal, soit à peine un an après la naissance du Secrétariat, l'événement fut un grand succès grâce à la ténacité du directeur Normand Trempe et de sa petite équipe, entourés d'un comité organisateur dynamique composé de membres de différents milieux -- gouvernement, université, ONG, entreprise privée -- à l'échelle nationale et internationale.

Le bilan officiel rapporte 270 participants et 22 pays représentés. Une grande part des sujets traités gravitait autour du thème central du colloque, soit l'évaluation d'impacts et la participation publique: tendances dans le monde francophone.

Le Secrétariat prépare déjà un compte rendu du colloque qui sera distribué au sein des organismes-membres au cours de l'automne prochain. Le document sera distribué éventuellement dans le cadre du 7e congrès annuel de l'AQÉI.

Suites de l'assemblée générale du Secrétariat
Une quarantaine de personnes provenant des trois continents -- Amérique du Nord, Europe et Afrique) ont participé à la première assemblée générale tenue le 25 mai, comme porte-parole ou observateur de leur organisation respective (gouvernements, universités, ONGs, entreprises privées). Cette rencontre a permis entre autres, de ratifier les règlements. Neuf membres ont été élus pour former le conseil d'administration qui, à leur tour, ont nommé les officiers lors de la première réunion du conseil tenue le 27 mai dernier. Les voici:

Président: Bitondo Dieudonné -- Association camerounaise des études d'impacts environnementaux (ACAMÉIE)
Vice-présidente: Odile Conchou -- Association française des ingénieurs écologues (AFIÉ)
Vice-président: Gilles Plante -- Ministère de l'Environnement et de la Faune du Québec (MEFQ)
Secrétaire-trésorier: Yves Archambault -- Association québécoise pour l'évaluation d'impacts (AQÉI)
Les autres administrateurs:
Marcel Baglo A. -- Agence béninoise pour l'Environnement
Bernice Goldsmith -- International Association for Impact Assessment (IAIA)
Jean Lafont -- Ministère français de l'Aménagement du Territoire et de l'Environne-ment / Direction de la Nature et des Paysages
Abdoulaye Sène -- Université Cheik-Anta Diop, Sénégal
Pierre Senécal -- Hydro-Québec Groupe Production / Unité Hydraulique et Environnement

Le conseil d'administration est déjà au travail, notamment pour 1) établir un plan d'actions pour l'année; 2) définir l'endroit du prochain colloque international -- à Glasgow, dans le sillage du congrès de l'IAIA ? Bruxelles ? Alexandrie ? Dakar ? 3) établir une entente avec IAIA.

Nous en saurons sûrement davantage au cours de l'automne prochain avec la sortie du bulletin du Secrétariat.

Nouvelles de l'IAIA

Le 18e congrès annuel de l'International Association for Impact Assessment (IAIA) s'est tenu quant à lui, à Christchurch en Nouvelle-Zélande au mois d'avril dernier. Les communications ont gravité autour d'un thème central Sustainability and the Role of Impact Assessment in the Global Economy. Nous avons le bilan de participation non pas en termes du nombre de congressistes mais en termes du nombre de pays: 60 comparativement à 70 l'an passé, à la Nouvelle-Orléans. Quoiqu'il en soit, l'IAIA attire toujours un nombre supérieur à 400 personnes.

Nous avons eu le plaisir de lire dans le dernier Newsletter de l'IAIA, qu'un prix avait été décerné in abstentia à Monsieur Luc Ouimet lors de l'assemblée générale de l'IAIA à Christchurch, pour son rôle comme président-fondateur de l'AQÉI et aussi pour son implication dans l'organisation de deux congrès annuels de l'IAIA au Québec -- la première fois en 1989 et la seconde, en 1994 --. On doit aussi souligner la nomination de Pierre André -- Université de Montréal et membre de l'AQÉI -- comme président du comité sur la formation et le développement professionnel de l'IAIA.

L'AQÉI a maintenant le statut d'Affiliate IAIA au même titre que les associations du Cameroun, du Brésil, de l'Europe centrale et de l'est, du Japon, du Sénégal et de l'Afrique du Sud. Les associations affiliées sont invitées à participer aux réunions du conseil avec droit de parole mais elles n'ont pas le droit de vote. Cette participation aux réunions bi-annuelles de l'IAIA n'est pas facile étant donné l'éloignement des lieux de rencontre, en effet, la prochaine réunion se tiendra au mois de septembre en Afrique du Sud... !

D'autre part, l'AQÉI est déjà impliquée au sein du conseil d'administration du nouveau Secrétariat francophone, il s'agira dans les prochains mois, de clarifier les liens entre le Secrétariat francophone, l'IAIA et l'AQÉI.

Le prochain congrès de l'IAIA est prévu à Glasgow, en Écosse, du 15 au 19 juin 1999 sur le thème de Forecasting the Future: Impact Assessment for a New Century. Un appel de communications est déjà lancé et la date limite pour la remise des propositions est le 31 décembre 1998. Nous vous convions donc à visiter le site Internet de l'IAIA pour obtenir toutes les informations relatives à ce congrès:
http://IAIA.ext.nodak.edu/IAIA/

Nouveaux membres affiliés de l'AQÉI Depuis le mois de mars dernier, il nous fait plaisir de souligner la venue de deux autres organisations au sein de l'AQÉI à titre de membres affiliés, il s'agit de: PÊCHES ET OCÉANS CANADA UNITÉ GESTION ENVIRONNEMENTALE DE LA DIRECTION PRINCIPALE COMMUNICATION ET ENVIRONNEMENT D'HYDRO-QUÉBEC Tous les membres affiliés sont identifiés dans l'encadré qui apparaît à la fin du bulletin. L'adhésion à l'AQÉI peut se faire soit sur une base individuelle, soit sur une base collective. Plusieurs organisations disposant d'un bassin important de membres potentiels peuvent bénéficier du statut de membre affilié. Cette option comporte plusieurs avantages tant pour l'organisation que pour ses employés -- visibilité, participation, interaction, gestion allégée, croissance du réseau --.
Dernières parutions de l'AQÉI

AQÉI, 1998. ACTES du sixième congrès annuel de l'Association québécoise pour l'évaluation d'impacts sur la biodiversité et les évaluations d'impacts. Collection Environnement de l'Université de Montréal, No 11 (hors série), 118 pages. Gratuit pour les participants au 6e congrès; 5.00 $ pour les membres; 15.00 $ pour les non-membres (taxes non applicables, frais d'envoi inclus). On peut se référer à la table des matières disponible sur le site.

Biodiversity, Other Diversities and the Case for Environmental Assessment. Texte rédigé par Jean-Pierre Revéret (Institut des Sciences de l'environnement de l'UQAM et AQÉI) avec la collaboration de Lee Doran (Écological Services Group), de Linda Ghanimé (Gali Environnement et AQÉI) et avec l'appui d'Environnement Canada. Le document a été présenté dans le cadre du 18e congrès annuel de l'IAIA 1998 à Christchurch dans le cadre d'un atelier sur la biodiversité. 15 pages. Le texte intégral est disponible sur le site Internet de l'AQÉI et il sera distribué gratuitement aux membres qui en feront la demande.

Quelques publications antérieures

Association Québécoise pour l'Évaluation d'Impacts et Association Française des Ingénieurs Écologues, 1997, Actes du premier colloque international des spécialistes francophones en évaluation d'impacts, Collection Environnement de l'Université de Montréal, No. 8 (hors série), 309 pages.
Coût du document: 50.00 $ au prix régulier - 40.00 $ pour les membres de l'AQÉI et 25.00 $ pour les étudiant(e)s et les OSBL (taxes non applicables et frais d'envoi inclus). On peut se référer à la table des matières disponible sur le site.

Association Québécoise pour l'Évaluation d'Impacts et Association Ontarienne pour l'Évaluation d'Impacts. Vers un élargissement de la notion de la santé environnementale - The Broader Dimensions of Environmental Health, 1997. Atelier - Workshop, tenu les 23 et 24 janvier 1997, Ottawa, publication de Santé Canada, 368 pages.
Coût du document: 10.00 $ Coût total en incluant frais postaux: 15.00 $ (taxes non applicables). On peut se référer à la table des matières disponible sur le site.

AQÉI, 1996. Compte rendu du quatrième congrès annuel de l'Association québécoise pour l'évaluation d'impacts sur La participation du public à l'heure des bilans, Montréal, 24-25 novembre 1995, Collection Environnement de l'Université de Montréal, No. 5 (hors série), 214 pages.
Coût du document: 15.00 $ - Coût total incluant frais postaux: 19.50 $ (taxes non applicables). On peut se référer à la table des matières disponible sur la site.

COORDONNÉES DE L'AQÉI

Si vous désirez entrer en contact avec nous, Françoise Mondor, la coordonnatrice, assurera volontiers le suivi de vos demandes.

Téléphone: (514) 990-2193
Télécopieur: (514) 276-0438
C.P. 785, succursale Place d'Armes, Montréal, Québec, H2Y 3J2
mondorf@aqei.qc.ca
http://www.cam.org/~aqei/
MEMBRES AFFILIÉS DE L'AQÉI
DIRECTION ENVIRONNEMENT FORESTIER DU MINISTÈRE DES RESSOURCES NATURELLES DU QUÉBEC MINISTÈRE DE L'ENVIRONNEMENT ET DE LA FAUNE DU QUÉBEC SNC-LAVALIN ENVIRONNEMENT INC. UNITÉ HYDRAULIQUE ET ENVIRONNEMENT DU GROUPE PRODUCTION D'HYDRO-QUÉBEC TECSULT INC. PÊCHES ET OCÉANS CANADA UNITÉ GESTION ENVIRONNEMENTALE DE LA DIRECTION PRINCIPALE COMMUNICATION ET ENVIRONNEMENT D'HYDRO-QUÉBEC